Raio-X dos PlanMobs das Capitais Brasileiras (1ª Edição)
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Qual a situação dos PlanMobs das capitais brasileiras?
Segundo a Política Nacional de Mobilidade Urbana, todas as cidades com mais de 20 mil habitantes precisam elaborar seus Planos de Mobilidade Urbana (PlanMobs) até o dia 12 de abril de 2019. Tendo em vista a importância estratégica das mesmas, a Campanha De Olho nos PlanMobs selecionou, do seu Banco de Dados de PlanMobs, as capitais brasileiras e o Distrito Federal para uma análise mais aprofundada.
Clique aqui para acessar as informações completas do Raio-X de cada capital.
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Objetivos do Raio-X
- Contribuir para o conhecimento da situação dos PlanMobs brasileiros;
- Incentivar a elaboração e implementação dos PlanMobs pelas cidades brasileiras;
- Demonstrar a importância dos PlanMobs para a construção de cidades justas e sustentáveis através da mobilidade urbana.
Metodologia do levantamento
O levantamento foi realizado entre os dias 01/10/2018 e 15/01/2019 através dos seguintes meios:
- Pesquisa na internet: buscadores e sites com banco de
dados de legislação; - Consulta a organizações da sociedade civil que desenvolvem a Campanha Bicicleta nos Planos nas cidades;
- Mensagens de e-mail enviadas em 12/12/2018 e 06/01/2019 para o/a prefeito/a municipal e órgãos públicos municipais pertinentes – a interação com cada prefeitura está descrita na página da respectiva cidade;
- Consulta ao levantamento efetuado pela Secretaria Nacional de Mobilidade Urbana do Ministério das Cidades;
- Informações prestadas espontaneamente por interessados em Formulário no site da campanha e amplamente divulgado nas redes sociais do projeto.
Além da situação geral do PlanMob, foi possível identificar, da maior parte das cidades, especificidades e esclarecimentos e recolher documentos dos PlanMobs (Leis, Decretos, Planos, Relatórios, Diagnósticos, site oficial etc.), que podem ser acessados clicando no nome de cada cidade na tabela acima.
Obrigatoriedade e importância dos PlanMobs
Segundo a Política Nacional de Mobilidade Urbana, todas as cidades com mais de 20 mil habitantes (dentre outras situações) precisam elaborar seus Planos de Mobilidade
Urbana (PlanMobs) até o dia 12 de abril de 2019 para acessarem recursos federais para financiamento da mobilidade urbana. No total, 3.342 cidades necessitam elaborar o seu PlanMob, abarcando 60% das cidades brasileiras.
As cidades que não possuem PlanMob ficam defasadas no planejamento a médio e longo prazos dos seus sistemas de mobilidade urbana e deixam de priorizar os investimentos nas modalidades sustentáveis e democráticas, como a mobilidade ativa (a pé e bicicleta) e o transporte público coletivo (ônibus, metrô, barco etc).
Análise e conclusões
Os resultados obtidos no levamento permitem as seguintes conclusões:
- 55,56% das capitais possuem PlanMob (incluindo as que o estão revisando) e totalizam 69,67% da população do conjunto de capitais (34 milhões de habitantes). Se considerarmos as cidades cujos PlanMobs estão em elaboração – em todas as fases -, constatamos que os PlanMobs já estão na pauta de 92,59% das capitais brasileiras;
- Dentre as capitais, a região com mais PlanMobs vigentes é a Sudeste (75%) e a região com menos PlanMobs vigentes é a Sul (33%). Apenas duas capitais ainda não começaram a elaborar seus PlanMobs: Florianópolis (região Sul) e Maceió (região Nordeste). Em todas as demais regiões, os PlanMobs das capitais estão sendo elaborados, vigentes ou em revisão;
- O fato de apenas 2 capitais brasileiras não possuírem nem terem iniciado a elaboração do PlanMob demonstra que esta é uma agenda necessária e sem volta nos centros urbanos;
- Das 15 capitais com PlanMob, 7 delas (46,67%) aprovaram o documento entre 2006 e 2011, portanto antes da Política Nacional de Mobilidade Urbana – PNMU. Quando comparamos com o resto do país, notamos uma maior influência da PNMU: de todas as cidades que possuem PlanMobs listadas no Banco de Dados de PlanMobs, 85,87% delas elaboraram seus Planos após a publicação da Política Nacional de Mobilidade Urbana;
- Das 8 capitais que elaboraram o PlanMob em observância à PNMU, duas delas o publicaram entre 2012 e 2013, duas em 2015, duas em 2016 e duas entre 2017 e 2018;
- De modo geral, a pesquisa demonstrou que falta transparência no planejamento urbano, com baixo índice de respostas das prefeituras e poucas informações públicas na internet.
Atualização e contestação das informações
As prefeituras que não responderam às mensagens da Campanha De Olho nos PlanMobs e desejam corrigir ou complementar as informações devem escrever para bicipmu@gmail.com. Da mesma forma, qualquer interessado pode, a qualquer momento, enviar informações referentes a possíveis mudanças na situação do PlanMob de sua cidade.
Situação no restante do Brasil: o Banco de Dados de PlanMobs
O Banco de Dados de PlanMobs é o maior disponível no Brasil. Contém informações acerca da situação do PlanMob de 350 cidades – além de outros dados pertinentes – e disponibiliza documentos atualizados para download de 193 cidades.
As principais informações disponíveis no Banco de Dados são relativas à situação do PlanMob das cidades:
- Possui PlanMob: 50,29 %;
- Revisando: 2,29%;
- Elaborando o PlanMob: 31,14%;
- Sem PlanMob: 16,29%.
Acesse o Banco de Dados de PlanMobs:
- Relação e situação das cidades no site da Campanha;
- Dados completos e sistematização estatística na Planilha de Trabalho;
- Publicação da Atualização e Ampliação do Banco de Dados de PlanMobs.
Agradecimentos
- Representantes das prefeituras que responderam ao levantamento;
- Membros das organizações da sociedade civil participantes da Campanha Bicicleta nos Planos;
- Voluntários que prestaram informações no Formulário.
Ficha Técnica
- Realização: Campanha De Olho nos PlanMobs – www.deolhonosplamobs.org
- Coordenação: Taís Reis, Luive Osiano, JP Amaral e André Geraldo Soares
- Data da publicação: 05/02/2019 – Revisada e Atualizada em 28/02/2019
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